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一江碧水映新城——汉中城市建设重点工程纪实
作者:    发布于:2015-12-18 17:18:15    文字:【】【】【
摘要:2007年9月30日。一个来自汉中城市建设率先突破发展的如虹壮举,为党的十七大和建国58周年国庆献上了一份精彩卓绝的厚礼——整体规模居世界同类第二、我国第一的汉中城市桥闸通车、落闸蓄水了!

   2007930日。一个来自汉中城市建设率先突破发展的如虹壮举,为党的十七大和建国58周年国庆献上了一份精彩卓绝的厚礼——整体规模居世界同类第二、我国第一的汉中城市桥闸通车、落闸蓄水了!

    从那天起,一江碧水映新城,汉江唱得更圆润......而这一年,汉中因城市建设取得的一系列丰硕成果,一江两岸城市景观初步形成,成为城建史上奋勇突破、可喜可贺、里程碑式的丰收之年。

沧桑巨变

   “天府形胜,三秦来汇,汉中自古如画。烟柳虹桥,风帘翠幕,参差十万人家。长闸拢碧水,鹭鸟恋此土,城中安家。市贯大道,车流如注,竟来仪。  平湖叠巘清嘉。有三秋桂子,十里堤沙。绿岸映晴,渔舟唱晚,嘻嘻钓叟莲娃。千里涌高速,乘醉听汉韵,吟赏烟霞。异日图将好景,归去凤池夸。这一阙《望海潮·天府形胜》是今秋一位西安网友阔别汉中两年后在博客上借北宋柳永词对一江两岸变化的赞叹___国庆第一天,刚刚竣工通车的西汉高速公路上车流如潮,涌往汉中;整个黄金周,满城尽是陕A,雄伟壮丽的石马立交、天汉大道,美伦美奂的南团结路、益州路与滨江路堤,一座如虹桥闸掬起的三平方公里汉江湖泊与两岸正在崛起的现代化园林建筑交相辉映……这座千年历史文化名城竟忽然间就变得如此精致灵秀而气度恢弘!

    汉中是全球同纬度目前生态保持最好的地方。古城始建于战国时期,是全国最早的筑城之一,历朝历代均属地域政治、经济、文化中心,这里曾发生过许多影响中国历史进程的重大事件,以至为世界上人口最多的汉民族命名。萧何曾形容她的美如天上的银河,始有天汉之称。城市三筑两迁中,刘邦行宫、韩信拜将坛、斩魏延的虎头桥、南宋古城遗址、清代众多的外籍商务会馆和民居街巷厅院等,至今还保留着传统风貌。新中国成立初期,只拥有四万居民的城郭历经沧桑已是土墙灰瓦,破败不堪。直到文革后期,汉中依然没有较大的建筑,三线建设时期汉中修建四层高的团结饭店时,一度引发市民叹为观止。尽管在1956年,汉中就第一次编制城市总体规划,并在随后的40余年里进行了5次修编,但由于各种因素的制约,汉中的城市建设进展缓慢,秦岭巴山之外竟多不知汉中在何处。

    19962月,汉中撤地设市,城市建设从此翻开了崭新的一页,由一个传统的农业型城市向新型现代化城市迈进。特别是进入新千年以来,更是日新月异,高歌猛进,在陕南率先突破发展。西汉高速公路的开通,又将久处深闺的她近年发生的神奇巨变一下呈现在更多的世人面前。这位网友的和词就是其中一个写照。

蓝图如画

    上世纪九十年代末,为寻求新的城市发展空间,完善城市功能,提升城市品位,当时的市委、市政府班子审时度势,大气魄、大谋略、大手笔,及时邀请了国内知名专家学者共同研究,反复论证,编制了汉中撤地设市后的新一轮城市总体规划。规划将汉中定位为陕西西南部中心城市,以建设西部山水园林城市为目标,建成自然风光优美,生态环境良好,商贸发达,经济繁荣,特色鲜明的历史文化名城。至2015年,城市规划区面积达457平方公里,拥有62万人口,步入大城市行列。城市布局以中心城区为核心,形成周家坪、铺镇、褒河、圣水一城五区组团式城市形态。中心城区有贯穿南北的天汉大道,双桥、双路并镶嵌、多个广场,集中布置商贸、金融业,是体现城市现代化发展的硬质景观轴;有以古汉台、拜将坛、饮马池西汉三遗址为核心的风貌保护区,凭借区域内丰富的文物古迹与传统民居,集中体现汉中悠久的历史文化和传统风貌;特别是一江两岸,作为城市总体规划中的神来之笔,依托汉江水资源和生态环境优势,建桥闸抬水位,襟汉台带大河坎,高标准、高起点将汉江两岸倾力打造成集生态景观、休闲、商业、居住等为一体的城市高品位新区,集堤、林、路、建筑为一体,重点塑造水韵汉中的城市之魂。本次城市总体规划已经省政府批准实施,目标明确,结构清晰,特色鲜明,是汉中城市建设的纲领性文件,为汉中城建快速发展奠定了良好的基础,为城市经济的发展注入了新的活力与动力。

    汉中城市总体规划经省政府批准实施后,市建规局又依据总体规划,相继完成历史文化名城保护专项规划、城市风貌特色规划、城市中心区绿地系统规划、城市重要公共服务设施布点规划、西汉三遗址景区发展概念规划等规划成果40余项,极大的丰富了城乡规划控制体系的内容,为城市横向扩张规模,纵向提升品位提供了科学依据和技术支撑。近年来,在不同层次规划指引下,汉中城市的发展建设紧紧围绕天汉大道、一江两岸西汉三遗址片区三大战略,不断完善现代化城市服务功能,使汉、绿、水三韵相呼应的地域历史文化特色越来越显著。

    如今,一江两岸已成为汉中城市建设的代名词,既是中、省、市关注汉中发展的窗口,又是汉中人民热切期待的焦点。

    2007年7月我省首次举办的城乡规划建设博览会上,汉中展馆用声、光、电最新技术,从各个角度将汉中深厚的历史文化底蕴和优美的生态环境、城市风貌特色、最新规划设计成果和建设成就展现的淋漓尽致,一个现代汉中、生态汉中、宜人汉中、活力汉中、动感汉中、魅力汉中的立体影象大赚7万余观者眼球,惊讶与赞赏不绝。袁纯清省长在现场视察时说:汉中以目前的发展趋势,最有条件也即将成为西北最大的山水园林城市。

创新经营

    规划一经确定,实施才是根本。一江两岸城市重点工程主要项目有桥闸工程、市政基础配套设施、河堤及滨江景观带建设等。经估算,其系统工程区域基础设施和建设项目总投资约需24亿元。

    2000年开始,在市本级财力十分有限的情况下,市委、市政府就坚定不移地开始 一江两岸建设,先后实施了江南广场、江南迎宾路、汉江路改造工程,2003年又建成了天汉广场和1.5公里滨江北路,使城市重心南移,江南江北开始融为一体。但要实现一江两岸的宏伟构想,形成一江碧水,必须要投资建设其枢纽工程——汉江城市桥闸。汉江城市桥闸是个系统工程,建设资金需2亿多元,同时还要配套改建河堤、建设周边道路及绿化等,总投资近7个亿!城市建设需要巨额资金,而汉中的市本级财力保工资、保稳定尚捉襟见肘。资金缺乏困扰着决策者。

    怎么办?市委、市政府立足发展是第一要务,排除干扰,果断决定:举债建设。于是, 2004年初,作为融资平台的市城市建设投资开发有限公司迅即挂牌开始运营,市建规局、市发改委、市水利局等单位联合作战,很快完成了桥闸工程的立项、可研、报批等工作。在取得中国银行7000万元贷款之后,桥闸工程于20041016日开工了!为确保各项工程进展顺利,市政府继续扩大融资渠道。经过努力,2005年又争取到国家开发银行2.8亿元的贷款资金,益州路、南团结街、滨江东路等建设项目被提上议事日程。一江两岸快速推进。

    2006年汉中市人民代表大会上,赵乐秦市长在《政府工作报告》中明确提出汉中要在陕南率先突破发展,首先要在交通、工业、城市经营上实现三大突破。很快,南团结街改造项目被确定为城市经营的试点工程,由市城建项目办牵头,市国土局、汉台区政府及相关部门联动,一场轰轰烈烈的攻坚战打响了!

    南团结街改造工程大胆运用市场经济手段,对城市道路及周边140亩土地进行整体收储,不仅对道路、给排水、电力通讯等工程进行配套建设,还首次对道路两侧15米的街边绿地公园进行了建设,打造了环境,变生地为熟地,使周边土地升值,并通过法定程序成功出让,靠土地收益补偿建设投资。该工程除去土地征用、拆迁安置补偿和市政工程费用所投成本外,政府不仅收回先期投入,还净赚2000余万元!南团结街项目成为汉中靠城市经营建设而盈利的范例,打破了多年以来城市道路建设主要依靠政府投入的老黄历

    在城市经营的全新理念下,市政府继续实施项目带动战略,新区建设带动老区发展,树立你投资我建设、你发财我发展的思想,敞开胸怀,靠优惠政策招商引资,加快发展。经反复磋商,北京中青置业投资有限公司积极垫资6500万元用于建设滨江路堤工程,大大加快了一江两岸建设步伐。

    城市经营的理念和方法使财政资金起到了四两拨千斤的作用。2006年,汉中城市建设投资达17.29亿元,其中项目融资13.19亿元,城投公司融资3.75亿元,政府投入仅0.85亿元。

    实践证明,只有观念上的突破,才有实际工作上的突破!思路决定出路,有什么样的发展思路,就有什么样的发展水平和发展成就,这才是突破发展的精神内涵。

    今天,汉中城建率先突破发展的成果处处可见:石马立交飞跨铁路南北,天汉大道聚起产业走廊,汉江桥闸蓄涵一泓碧水,滨江绿带引人遐思无限,西汉三遗址展现历史风韵,天汉广场尽显时代风采,城市汉、绿、水的自然人文特征凸现出一个全新的汉中,为去年汉中创优达标、成为中国优秀旅游城市贡献了一系列重要硬件。去年十一黄金周,汉中旅游收入是前年的460%,成为仅次于西安的陕西第二大旅游观光休闲城市。

战酣捷频

    2006年,当市委、市政府提出城市经营要突破发展,滨江路堤、南团结街、益州路、天汉园建设被列为市政府重点建设项目的时候,作为这些项目的业主单位,市建规局一下子紧张起来。面对如此重大的一系列工程,如此艰巨的任务,全局上下既精神振奋,又思想凝重。怎么办?局领导班子经过认真分析研究,认为这既是党和人民对他们的考验,更是城建人体现自身能力和价值的机会,决心举全局之力完成任务,向党和人民交一份满意的答卷。局领导班子变压力为动力,人人包抓一项工程,全部下工地,按照确保质量、强力推进的原则,几个项目同时开工,在汉江之滨迅速摆开了火热的战场!局长王春丽以身作则,经常深入一线。这个看似娴淑的女同志,与市城投公司领导一起抓项目,跑贷款,查工地,解难题,处处显现出不让须眉的坚毅果敢。她经常告诫大家:一定要做到工程优良,干部优秀。人生价值在工作中体现!

    2007年初,市政府又把桥闸工程下闸蓄水,一江两岸初步建成列为向市民承诺的全年十件大事之一。市建规局更是上下一心,众志成城;志在必胜,施工工地,披星戴月,只争朝夕;设计方案认真仔细,精益求精。滨江景观带、南团结街南段、益州路的绿化方案,均通过全市公开方案招标和筛选,并多次请专家论证,力求充分体现人性化、特色化,细微到在适生树种的选择,甚至包括井盖怎样在美观、安全上,都多次分析研究,多方案比较,广泛借鉴外地的经验和做法,优中选优。现在徜徉此处,细秀入微,心旷神怡,恍若画中。

    在桥闸工程和河堤建设中,保证汛期安全是一项重要的任务。每次汛期前,市城投公司都提前做好各项预案,每到下雨天,市建规局和城投公司领导都抢着往工地跑,检查防汛措施落实情况。三年多来,工程经受了多次洪水雷电打击,却没有一人伤亡,没有一件设备被冲走。

    为确保九月下旬蓄水,河堤改造进度是关键。面对汉江上游河堤改造进展缓慢,严重威胁如期蓄水的紧急情况,市建规局和市城投公司果断决定更换施工队伍。新接替的龙江建司吃住现场,昼夜施工,高喊着一天要当两天用,不成功便成仁的口号,在一周内将1580米工地全面铺开,40天干了三个月的活。在河堤基础施工中,一场大水将挖好的基础和水泵全部冲埋,龙江建司急增十余台大功率泵排水,工人光着脊梁水下施工,挑灯夜战的场面,令在现场的建规局、城投公司领导们感动不已。

    在南团结街改造工程两、三个月的征地拆迁安置中,过街楼村委会、建国村委会的拆迁办公室里的灯就没有熄灭过。中山街办事处的鲁志文摸准一些居民有意躲避到傍晚才回家的特点,带领工作人员就在这时深入各家中三番五次地做深入细致的劝解说服工作,常常凌晨34点还回不了自己的家。市收储办的徐尚书同志还编出了征你土地,拆你旧房,给你补钱,你建新房,家家户户喜洋洋的顺口溜,走到哪说到哪,让群众消除疑虑。

    在滨江路堤施工期间,市城投公司各部门负责人几乎每天没日没夜巡查在各个工地上。项目办的曲立两个多月没回过家,一天,他的爱人带着孩子来到工地看他,见他疲劳消瘦,就心疼的哭起来,却只得到一句话:看看就回去吧,家里全靠你照应了。

    一江两岸工程正式启动那天起,从桥闸工程到滨江路堤,从南团结街、益州路到天汉园区,处处紧揪着市上四大班子领导的心。市委、市政府多次召开会议,专题研究桥闸工程。市人大两次召开专题会议,研究工程建设并提供2.8亿元贷款担保。市委书记、市人大主任田杰每次出差回汉中,第一件事就是了解城市重点工程建设情况,每星期至少两、三次到建设工地察看,市长赵乐秦、原市长王成文等市上主要领导始终关心工程建设,工地上经常见到他们,现场解决困难问题。滨江路改造进入紧要关头时,正值炎夏,汉中普降暴雨,防汛与工程建设矛盾突出,张荣珠副市长多次守护在施工现场指挥,调运挖掘机、铲车开挖导洪明渠。市上其他领导也多次到工地视察、指导、鼓劲。正是由于他们的关心支持,由于各部门、各县、区的密切协作,一江两岸工程进展顺利,初具规模,目前已成为广大市民的乐园,各方投资兴业的热土。

    2006年初,石马立交、天汉大道相继通车,市内交通网络相继建成。1226日,桥闸第五跨钢管肋梁安全吊装完成,标志着桥闸工程现场安装工作已基本完成。

    2007年,428日,南团结街、益州路竣工通车;813日,南郑大道西段主车道贯通;825日,劳动西路中段主车道贯通;830日,钟楼地下通道全面完工并交付使用; 930日,汉江城市桥闸大桥通车,下闸蓄水,同时滨江路东段主车道贯通,为党的十七大和建国58周年国庆献上了一份精彩卓绝的厚礼!

    桥闸工程通车蓄水典礼最为隆重。一直期待着的中、省、市、县区领导与闻讯蜂拥而至的数万市民参加了这一盛典。从那天起,古城有了巨幅的美丽倩影,浩浩碧水更添城市无穷魅力。汉江因此唱得更圆润......

桥闸如虹

    城市桥闸是一江两岸的枢纽工程,也是汉中投资最大,规模最宏伟的人文景观、最具魅力的标志性建筑,更承载着汉中人民的热切厚望和美好憧憬。2007年,党和国家领导人贾庆林、吴官正、曾培炎均亲临视察。

    汉中城市桥闸工程由挡水和交通两大部分组成,挡水建筑由30孔升卧式闸门和溢流堰组成,交通部分由五跨下承式钢管砼拱桥及30孔预应力桥组成,整体规模居世界同类桥闸第二,我国第一,也是我国市政建设工程中技术最复杂,涉及专业最多的工程。工程用钢管做弯拱,属于国内首创,钢管拱的微弯也是国内没有过的。特别是汉江桥闸跨度之长,垂直提升之高,吊装难度之大,在世界上尚无先例。

    工程质量,犹如一把利剑,时时刻刻高悬在工程建设者们的头顶上!

    开工之初,桥闸工程项目部就健全了质量监督和安全保障体系。质量监督部和市质监站联手组建工地实验室,按照国际质量认证标准,完善落实一系列质量保证措施,质监人员配合监理昼夜在现场抽查检测,凡涉及桥梁关键部位的钢材、水泥等材料,市城投公司对施工单位都有严格标准要求。对于材料的采购,必须经业主、施工、设计、监理四方联合考察,意见一致,抽样实验合格才能使用。每道工序结束,也须经四家联合严格按照质量标准验收通过后,才能进入下一道工序。

    吊装方案采取低位拼装方法进行,即先在下面拼装好,然后再安装。这是国内第一次使用。仅这个方案的论证会就邀请省内外的桥梁专家开了十几次。桥墩水下40米的灌注桩,施工前要实验,当时桩打进去后,反弹了几毫米,对此,现场检测不出原因,就请兰州、武汉等大学院校的专家来作检测,直到检出原因用了40天时间……

    就是在这种严格的质量监督保证防范体系下,依然出乎意料的发生了一个螺母的虚惊

    20061027日中午,桥闸工程钢管拱桥第一跨8号吊杆猛然滑脱,与之连接的中横梁坠落。突然发生的事故像一闷棍把工程建设者们打懵了。

    事故发生后,立即采取一系列善后和防范措施,工地全部停工封闭警戒,业主、设计、监理、施工、桥梁监控、吊杆供货单位共同参加的联合调查组仔细搜取事故物证,排查事故原因。

    一家新闻媒体在事故未查清之前,即刻发出桥梁刚刚架起就垮塌的报道。

    正在西安参加会议的王春丽火速回汉顶着各方压力指挥调查补救,很快就排查出系供货公司出厂装配8号吊杆上一个螺母时装配错误,导致这个螺母不堪荷载受到剪切破坏而产生滑脱导致坠落事故。该公司副总随即来汉道歉,并承担由此引发的一切损失。

    事因虽已查清,工程建设人员却没有松气,对已建工程从头至尾又重新进行了一次地毯式检测,直到万无一失,对下步质监工作做出严密部署后,桥闸工程才又恢复施工。

    知小而自畏,则深谋而必克。市建规局以这次事故为教训,迅即召开全市市政工程重点项目质量安全紧急会议。这是近几年来汉中建规系统最特别、最严厉、反响最强的质量工作会议。那场面,项对项对号入座,面对面揭短亮丑,一对一讨论对策;现场剖析,现场表态,刀刀见血,事事问责,责任到人。所有参会人员无不震撼,为全市所有工程高标准、高质量建设猛敲了一次警钟!

    200411月,当桥闸工程临建设施即将完工、正准备大干快上之时,因为悬而未解的历史遗留问题,附近上百村民用几十辆农用车辆设障阻塞施工道路,围攻施工人员。工程被迫全线停工长达45天之久。工作人员王鸿的脖子被老乡抓伤,他依然耐心给群众解释政策讲道理。当工程顺利推进时,群众才说:不是赔偿钱多钱少的问题,是政府工作人员的态度把我们感动了!

    后来问题虽得以解决,但对于主要利用枯水期作业,季节性特别强的水下施工项目来说,已错过最佳施工时段,合同工期已严重滞后。面对此情,承建方中水电十五局为把耽搁的时间夺回来,迅速调整优化施工组织方案,在确保工程质量的前提下,实行全天候、满负荷24小时三班倒施工作业,终于抢在主汛期来临前完成了预定的各项施工任务。

    建设者们在36个月的工期中,先后创造性攻克了30多个技术难题,胜利实现了4次截流、30孔闸门和90T型梁安装等重大阶段性目标,实现了安全生产无重大伤亡事故,确保了工程按期、优质、安全、文明告竣,并荣获省级文明工地称号。

    36个月,省略着一切也包含着一切!汉中城市桥闸的顺利建成,已骤凝为汉中人民开拓创建美好汉中的立体乐章!

蓄势待发

   “一江两岸建设是汉中市城市总体规划的重要组成部分,也是十一五期间城市建设发展的主方向之一,省委书记赵乐际称其为大手笔、大气魄、高起点。目前,她虽已基本成型,但仍须精雕细刻。汉中城市重点工程建设的辉煌成果极大的增加了汉中人民的成就感、自豪感、责任感,极大的激发了汉中人民热爱汉中、开发汉中、建设汉中的热情。西汉高速已打破了秦巴天堑,在汉中市委、市政府的正确领导下,汉中人民从来未有像今天这样意气风发、精神振奋,对汉中率先突破发展充满信心!

    闸蓄两岸秀,桥连秦巴娇;韵绕碧水间,颜绽古城新。今天,当我们走进日新月异的汉中,与翩翩白鹭一起流连十里湖光山色,随滚滚车流共同亲吻多姿天汉大道时,会油然生出一种感觉:汉中的魅力不只有历史的荣光,山川的秀美,只要走进她的建设过程,还能真正体味到她在开拓进取、征服困难、创新突破中,有一种如虹气势,蓄势已久,势不可挡!

    我们坚信:汉中的明天一定会更美好!

 来源:汉中日报

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